Petteri Orpon hallitus haluaa antaa viranomaisille uusia keinoja turvata koulujen ja päiväkotien toiminta vakavissa häiriötilanteissa.
Häiriötilanteilla tarkoitetaan esimerkiksi vakavia myrskyjä, tulvia, laajoja sähkökatkoja, vedenjakelun häiriöitä ja tartuntatautiepidemioita. Kyseeseen voivat tulla myös ihmisen aiheuttamat uhkat, kuten mellakat, terroriteot ja muut turvallisuutta vaarantavat tilanteet.
Drooniuhka mukana skenaarioissa
Esityksessä mainitaan myös drooniuhkat ja muut tapahtumat, joiden vuoksi koulutyö voidaan joutua keskeyttämään. Häiriötilanteen ei myöskään tarvitse koskea koko Suomea. Se voi rajoittua yhteen kuntaan, alueeseen tai tiettyyn toimintoon.
Lakimuutos on tarpeen silloin, jos tilanne vaikeuttaa tai estää opetuksen tai varhaiskasvatuksen järjestämisen normaalisti. Uusia poikkeusjärjestelyjä voitaisiin ottaa käyttöön myös ilman valmiuslain mukaisten poikkeusolojen julistamista, mutta vain silloin, kun ne olisivat aivan välttämättömiä.
Lakiesitys mahdollistaisi muun muassa etäopetukseen siirtymisen, oppituntien vähentämisen ja päiväkotien ryhmäkokojen kasvattamisen. Myös koululaisten iltapäivätoiminta voitaisiin keskeyttää. Muutosten avulla opetusta ja lasten hoitoa voitaisiin jatkaa myös vakavien häiriötilanteiden aikana Suomessa.
Hallituksen esitys koskee varhaiskasvatusta, perusopetusta ja vapaata sivistystyötä. Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2027 alussa. Yksi merkittävimmistä muutoksista koskee etäopetusta.
Etäopetukseen enintään kolmeksi kuukaudeksi kerrallaan.
Hallituksen esityksen mukaan valtioneuvosto voisi sallia etäopetukseen siirtymisen enintään kolmeksi kuukaudeksi kerrallaan, jos se olisi häiriötilanteen vuoksi välttämätöntä. Paikallisissa tai alueellisissa häiriötilanteissa päätöksen voisi tehdä myös Lupa- ja valvontavirasto. Tällainen päätös voisi olla voimassa enintään viikon.
Etäopetukseen ei kuitenkaan voitaisi siirtää kaikkia oppilaita. Esiopetuksen ja peruskoulun kolmen ensimmäisen vuosiluokan oppilaille olisi järjestettävä lähiopetusta myös häiriötilanteissa. Sama koskisi tiettyjä oppimisen ja koulunkäynnin tukea tarvitsevia oppilaita sekä perusopetukseen valmistavan opetuksen oppilaita.
Lakiesitys mahdollistaisi myös poikkeamisen normaalista opetussuunnitelmasta ja oppituntien määrästä. Häiriötilanteessa voitaisiin muuttaa opetuksen päivittäistä, viikoittaista ja vuosittaista määrää sekä eri oppiaineisiin käytettävää aikaa.
Tarkoituksena ei kuitenkaan ole antaa kouluille vapaata mahdollisuutta vähentää opetusta. Poikkeusten pitäisi olla välttämättömiä. Oppilaiden oikeus opetukseen ja tarvittavaan tukeen säilyy toisin sanoen myös mahdollisissa häiriötilanteissa.
Mahdollistaisi myös koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan väliaikaisen keskeyttämisen.
Päiväkodit voisivat poiketa normaalista henkilöstömitoituksesta, ryhmäkoosta ja aukioloajoista häiriötilanteissa. Esityksen mukaan kokoaikaisen varhaiskasvatuksen ryhmässä voisi olla poikkeustilanteessa enintään 16 alle kolmivuotiasta tai 28 vähintään kolmivuotiasta lasta. Määrät vastaavat neljän kasvatushenkilöstöön kuuluvan työntekijän laskennallista mitoitusta.
Lisäksi yli viisi tuntia päivässä varhaiskasvatuksessa olevien vähintään kolmivuotiaiden lasten henkilöstömitoitusta voitaisiin väliaikaisesti keventää siten, että yhtä työntekijää kohden olisi enintään kahdeksan lasta. Poikkeukset olisivat mahdollisia vain häiriötilanteen sitä välttämättä edellyttäessä, ei siis muina aikoina edelleenkään.
Lakiesitys mahdollistaisi myös koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan väliaikaisen keskeyttämisen. Sen sijaan hallituksen esityksessä turvattaisiin oppilaiden oikeus maksuttomaan ateriaan myös häiriötilanteissa. Kouluruokailun järjestämistapaa voitaisiin kuitenkin muuttaa tarvittaessa.
Etäopetuksessa aterian ei tarvitsisi olla osa yhteistä, ohjattua ruokailua. Vakavissa häiriötilanteissa voitaisiin myös poiketa aterian täysipainoisuutta koskevasta vaatimuksesta, jos esimerkiksi tuoreiden elintarvikkeiden saatavuus olisi jostain syystä vaikeutunut. Kouluruokaa ei kuitenkaan saisi korvata rahalla tai pelkillä ruoka-aineilla, vaan oppilaalle olisi tarjottava valmis ateria.
Lakiesitys on annettu eduskunnan käsiteltäväksi, joten ehdotetut muutokset eivät vielä ole voimassa. Sen valmistelussa on käytetty lasten ja nuorten antamia vastauksia ja kokemuksia korona-ajan poikkeusoloista.
Lähde: Hallituksen esitys
Voit lisätä Staran Googlen ensisijaiseksi lähteeksi klikkaamalla tästä ja ruksittamalla laatikon. Voit myös lukea lisää tähän artikkeliin liittyvistä teemoista ja aiheista, kuten etäkoulu, koulu, päiväkoti tai laajemmin samasta aihealueesta Uutiset -osioistamme.
