Espanjassa on syntynyt kiista siitä, tiesikö hallinto etukäteen Ceutaan kohdistuneesta valtavasta massarajanylityksestä.
Nyt julkistetut salaiset asiakirjat osoittavat, että maan tiedustelupalvelu ja poliisi varoittivat tilanteesta jo päivää ennen.
Tiedustelu tiesi iskusta ennakkoon
Asiasta varoitettiin siis jo ennen kuin kymmenettuhannet ihmiset pyrkivät Marokosta Espanjan hallitsemaan Ceutaan.
Ceuta pitää huolta Euroopan unionin ulkorajoista, joten kyse ei ole pelkästään Espanjan valtion alueelle tunkeutumisesta vaan koko Eurooppaan tulemisesta. Koska Suomi kuuluu Euroopan unioniin, olemme vyyhdissä mukana.
Espanjan hallitus julkaisi keskiviikkona 9.9. tiedustelupalvelu CNI:n muistion, mikä oli päivätty 29. heinäkuuta. Siinä varoitettiin seuraavaksi päiväksi suunnitellusta yrityksestä päästä Ceutaan ja Melillaan.
Kyse ei ollut aivan pienimmästä sosiaalisen median ilmiöstä. CNI:n sisäisen viestinvaihdon mukaan kahdella rajanylityksiin kannustaneella ryhmällä oli yhteensä noin 180 000 seuraajaa.
Varoituksessa puhuttiin sekä raja-aidan ylittämisestä että Ceutaan uimisesta.
Ajankohdaksi oli valittu tarkoituksella 30. heinäkuuta. Tällöin Marokossa vietettiin kuninkaan valtaannousun vuosipäivää.
CNI:n viestin mukaan tarkoituksena oli käyttää hyväksi sitä, että Marokon turvallisuusjoukkojen huomio olisi muualla.
Varoituksessa puhuttiin sekä raja-aidan ylittämisestä että Ceutaan uimisesta. Myös Espanjan poliisin maahanmuutto- ja rajakeskus CENIF lähetti 29. heinäkuuta oman varoituksensa Ceutan ja Melillan rajaviranomaisille.
Se arvioi mereen uimalla tapahtuvan rajanylityksen todennäköisyyden korkeaksi. Seuraavina päivinä pahimmat pelot toteutuivat.
Poikkeuksellisen suuri maahantunkeutuminen
Tämän hetken tiedo mukaan Ceutaan pääsi 30.–31. heinäkuuta välisenä aikana kaikkiaan noin 80 000 ihmistä. Kyseessä oli poikkeuksellisen suuri maahantunkeutuminen etenkin, kun kyse on pienestä espanjalaiseen erillisalueeseen kuuluva alue Pohjois-Afrikan rannikolla.
Espanjan pääministeri Pedro Sánchez on väittänyt, että näin valtavaa maahantuloa ei osattu ennakoida. Aiemmin hän on myös puolustellut Marokkoa, eikä ole halunnut puuttua julkisesti heidän päässään tapahtuneeseen valvontaongelmaan.
– Näin monen maahanmuuttajan joukkomittaista saapumista ei varmasti ennakoitu, Sánchez sanoi Espanjan yleisradioyhtiö RTVE:n ohjelmassa keskiviikkona.
Julkistetuista asiakirjoista kuitenkin käy ilmi, että CNI oli yhteydessä Ceutan keskushallintoa edustavaan virastoon jo 29. heinäkuuta. Samana päivänä tiedustelupalvelu yritti tavoittaa myös Guardia Civilia ja kertoi seuraavaksi päiväksi suunnitelluista rajanylityksistä.
Tiedustelupalvelu varoitti vaarasta etukäteen.
Espanjan puolustusministeri Margarita Robles onkin pitänyt kiinni siitä, että tiedustelupalvelu varoitti vaarasta etukäteen. Sisäministeri Fernando Grande-Marlaska on puolestaan on sanonut, että hän ei saanut virallista ilmoitusta mahdollisesta joukkomittaisesta rajanylityksestä.
Asiakirjojen mukaan Espanjan tiedustelupalvelu välitti tietoja myös Marokon tiedustelupalveluille DGST:lle ja DGED:lle. Marokon viranomaiset tiesivät siten ainakin Espanjan antaman varoituksen perusteella, että sosiaalisessa mediassa valmisteltiin laajaa rajanylitystä.
Ja kuten sanottu, Sánchez ja Grande-Marlaska ovat kiistäneet Marokon aktiivisen roolin kriisissä.
Maahan tulleiden kertomukset Marokon rajavartijoiden toiminnasta sekä myöhemmät poliisi- ja muut raportit ovat kuitenkin herättäneet joukon kysymyksiä. Esimerkiksi sen, miksi näin vakavaa tilannetta vähätellään.
Espanjan täytyy varautua paremmin
Sánchez myönsi ensimmäisen kerran vasta keskiviikkona, että Espanjan täytyy varautua nykyistä paremmin vastaavanlaisiin tilanteisiin. Hän käytti tapahtumista ilmaisua hybridihyökkäys. Aiemmin on puhuttu vain siirtolaisista ja apua kaipaavista pakolaisista.
Marokko on nykyään keskitulotason maa. Sen talous on kasvanut. Kaikki Ceutaan tunkeutuneet eivät välttämättä ole marokkolaisia, vaan Marokko toimii tärkeänä kauttakulkumaana muualta Afrikasta Eurooppaan pyrkiville. Ja edelleen, joukkotunkeutumiseen kehottanut viestipalvelu toimi Marokossa ja siinä oli lähes 200 000 jäsentä.
Sánchezin ääni on muuttunut kellossa sen verran, että hän vaati nyt lisää panostuksia Euroopan unionin rajavalvontaan sekä vastaanottokapasiteettiin.
Hän on kuitenkin toppuutellut lukujen kanssa ja sanonut, että heinäkuun jälkipuoliskolla Ceutaan oli jo saapunut päivittäin satoja ihmisiä uimalla. Eli tästä ei hänen mukaansa voitu päätellä, että lopulta rajan olisi ylittänyt noin 80 000 ihmistä.
Tapahtumien jälkeen Espanja alkoi rakentaa Tarajalin merirajalle kelluvaa estettä.
Ceutan raja on samalla Espanjan ja Euroopan unionin ulkoraja, jota ei saa ylittää vapaasti miten tahansa, tulipa sieltä sata tai satatuhatta ihmistä kerrallaan.
Schengenin rajasäännöstön lähtökohtana on, että ulkoraja ylitetään virallisen rajanylityspaikan kautta ja maahantulon edellytykset tarkastetaan.
Luvaton rajanylitys ei myöskään itsessään anna oikeutta jäädä Espanjaan tai jatkaa matkaa muualle EU-alueelle. Jos haluaa anoa vaikkapa turvapaikkaa, tulee EU:n ulkoraja ylittää rajanylityspaikan kautta ja säädettyinä aukioloaikoina.
EU:ssa on velvoite, että kansainvälistä suojelua hakevien oikeudet on rajan ylitystavasta huolimatta turvattava ja heidän hakemuksensa käsiteltävä niitä koskevien sääntöjen mukaisesti, vaikka siinä olisi rikottu lakia ja ylitys olisi toteutettu osana hybridisodankäyntiä.
Lienee paikallaan tarkastella myös rajakäytäntöjä
Tilannetta vauhditti se, että Espanjan korkein oikeus oli vain viikkoja aikaisemmin linjannut, että Ceutan ja Melillan erityistä välitöntä palautusmenettelyä ei voitu soveltaa samalla tavalla mereltä uimalla saapuviin ihmisiin.
Ihmissalakuljettajat olivat käyttäneet tätä oikeuden ratkaisua hyväkseen. Tapahtumien jälkeen Espanja alkoi rakentaa Tarajalin merirajalle kelluvaa estettä.
Samaan aikaan kun panostetaan rajan turvallisuuteen, niin lienee paikallaan tarkastella myös rajakäytäntöjä kansallisen ja eurooppalaisten oman turvallisuuden ja hyvinvoinnin vuoksi.
Voit lisätä Staran Googlen ensisijaiseksi lähteeksi klikkaamalla tästä ja ruksittamalla laatikon. Voit myös lukea lisää tähän artikkeliin liittyvistä teemoista ja aiheista, kuten Ceuta, Espanja, Euroopan unioni, Eurooppa, Marokko tai laajemmin samasta aihealueesta Uutiset -osioistamme.
