Euroopan komissio haluaa kolminkertaistaa EU:n rajaturvallisuusvirasto Frontexin henkilöstön.
Samalla sille halutaan antaa huomattavasti nykyistä laajemmat valtuudet. Uudistuksen myötä Frontex voisi valvoa sosiaalista mediaa, osallistua siirtolaisten palautuksiin EU:n ulkopuolella ja puuttua aiempaa nopeammin äkillisiin rajatilanteisiin.
Turvapaikanhaku Euroopan unionin ulkopuolelle
Komissio esitteli suunnitelmansa torstaina 29. lokakuuta. Uudistus kasvattaisi Frontexin henkilöstömäärän nykyisestä 10 000 jopa 30 000 henkilöön vuoteen 2041 mennessä. Samalla virasto saisi lisää rahaa, kalustoa ja uusia tehtäviä.
Komissio perustelee muutoksia Euroopan muuttuneella turvallisuustilanteella ja siirtolaisuuteen liittyvillä haasteilla. Erityisesti joukkomittaiset ja järjestelmälliset rajanylitykset ovat herättäneet huolta EU:ssa. Uudistus ei ole vielä voimassa. Se tarvitsee sekä EU:n jäsenmaiden että Euroopan parlamentin hyväksynnän.
Yksi uudistuksen merkittävimmistä muutoksista koskee sosiaalisen median valvontaa. Komissio haluaa perustaa Frontexiin uuden yksikön, joka seuraisi verkossa leviävää ihmissalakuljetukseen liittyvää viestintää ja ennakoisi suuria muuttoliikkeitä.
Frontex voisi myös ilmoittaa laittomaksi epäilemästään sisällöstä sosiaalisen median alustoille ja pyytää toimivaltaisia viranomaisia ryhtymään toimenpiteisiin sen poistamiseksi.
Uudet valtuudet ovat herättäneet huolta
Virasto voisi hakea EU:n digipalvelusäädöksen mukaista luotetun ilmoittajan asemaa. Tällöin verkkoalustojen pitäisi käsitellä sen tekemät ilmoitukset etusijalla. Sisällön lainmukaisuuden arviointi kuuluisi kuitenkin edelleen kansallisille viranomaisille.
Komissio perustelee suunnitelmaa muun muassa Espanjalle kuuluvassa Ceutan kaupungissa heinäkuussa koetulla rajatilanteella. EU-virkamiehen mukaan sosiaalisessa mediassa levisi runsaasti viestejä ja virheellistä tietoa ennen tapahtumia.
Uudet valtuudet ovat herättäneet huolta yksityisyydensuojasta ja sananvapaudesta. Arvostelijat pelkäävät, että ihmissalakuljetuksen torjunta voisi johtaa myös tavallisten kansalaisten mielipiteiden seuraamiseen.
Italian Liiga-puoluetta edustava europarlamentaarikko Susanna Ceccardi ilmoitti, että ihmissalakuljettajien torjuntaa ei saa käyttää tekosyynä kansalaisten mielipiteiden valvomiseen.
Frontex voisi esimerkiksi auttaa siirtolaisten palauttamisessa.
Komissio haluaa kasvattaa Frontexin roolia myös laittomasti maassa oleskelevien henkilöiden palautuksissa. Jatkossa virasto voisi auttaa palautettavien henkilöiden tunnistamisessa, järjestää palautuslentoja ja tukea heidän paluutaan lähtömaihinsa.
Frontex voisi esimerkiksi auttaa siirtolaisten palauttamisessa kolmannessa maassa sijaitsevasta palautuskeskuksesta heidän kotimaahansa.
EU:n maahanmuuttokomissaari Magnus Brunnerin mukaan Frontexista halutaan palautusten keskeinen eurooppalainen toimija, joka tukisi jäsenmaita palautusprosessin kaikissa vaiheissa.
Uudistus on herättänyt voimakasta vastustusta kansalaisjärjestöissä. Niiden mukaan EU:n ulkopuolella toteutettavia palautuksia olisi vaikeampi valvoa ja mahdollisiin ihmisoikeusloukkauksiin olisi vaikeampi puuttua.
Frontexiin myös nopean toiminnan joukot
Italian sosialistimeppi Cecilia Strada vertasi suunnitelmaa Yhdysvaltojen ICE-maahanmuuttoviranomaiseen. Yhdysvaltojen rikollisuus on laskenut viime vuonna FBI:n tilaston mukaan ennätyksellisen alhaalle.
Pudotus on suurin vuonna 1936 alkaneen tilastoinnin. Pelkästään henkirikosten määrä on vähentynyt 18 prosenttia.
Komissio haluaa perustaa Frontexiin myös nopean toiminnan joukot, jotka voitaisiin lähettää jäsenmaan ulkorajalle äkillisessä kriisitilanteessa. Joukkojen lähettäminen edellyttäisi asianomaisen jäsenmaan pyyntöä. Frontexin pääjohtaja voisi sen jälkeen päättää operaation käynnistämisestä.
Henkilöstön kolminkertaistaminen toteutettaisiin vaiheittain. Frontexin omien rajavalvojien määrä kasvaisi 3 000:sta 6 000:een. Lisäksi jäsenmaat osoittaisivat viraston käyttöön poliiseja ja muita rajaturvallisuuden ammattilaisia.
Reservin jäsenet työskentelisivät normaalisti kotimaissaan.
Uudistukseen sisältyisi myös 17 000 henkilön reservi. Reservin jäsenet työskentelisivät normaalisti kotimaissaan, mutta olisivat tarvittaessa käytettävissä EU yhteisiin operaatioihin.
Frontex voisi jatkossa hankkia, vuokrata ja yhteisomistaa esimerkiksi valvontalennokkeja sekä tekoälyä hyödyntävää teknologiaa. Virastolle on osoitettu nykyisessä EU:n talousarviossa lähes kuusi miljardia euroa.
Komissio on ehdottanut rahoituksen kaksinkertaistamista seuraavalla, vuosien 2028–2034 talousarviokaudella.
Uudistus koskettaisi erittäin paljon myös Suomea. Frontex osallistuu EU:n ulkorajojen valvontaan ja tukee jäsenmaita rajaturvallisuudessa. Suomen itäraja on samalla EU:n ulkoraja.
Lähde: Euroopan komissio
Voit lisätä Staran Googlen ensisijaiseksi lähteeksi klikkaamalla tästä ja ruksittamalla laatikon. Voit myös lukea lisää tähän artikkeliin liittyvistä teemoista ja aiheista, kuten Euroopan unioni, rajavartiolaitos tai laajemmin samasta aihealueesta Uutiset -osioistamme.
