Hallitus esittää muutoksia perustuslain 10 §:ään. Tämä turvaa yksityiselämän suojan, kotirauhan sekä luottamuksellisen viestin salaisuuden. Muutoksen tavoitteena on mahdollistaa viranomaisille nykyistä varhaisempi puuttuminen vakavaan rikollisuuteen.
Nykyisin kotirauhan suojaa ja viestinnän salaisuutta voidaan rajoittaa rikosten torjunnassa pääsääntöisesti vasta silloin, kun viranomaisilla on konkreettinen ja yksilöity rikosepäily.
Vakavan rikollisuuden torjumiseksi
Hallituksen esityksen mukaan perustuslakia muutettaisiin kuitenkin niin, että vakavan rikollisuuden torjumiseksi voitaisiin säätää lailla tiedustelukeinoista myös tilanteissa, joissa kyse on vasta rikollisen toiminnan uhasta.
Käytännössä tämä mahdollistaisi niin sanotun uhkaperusteisen rikostiedustelun. Se tarkoittaa, että viranomaiset voisivat hankkia tietoa esimerkiksi järjestäytyneestä rikollisuudesta, terrorismista tai muusta vakavasta rikollisesta toiminnasta jo ennen kuin yksittäistä rikosta voidaan osoittaa.
Koska perustuslaki määrittää rajat viranomaisten tiedustelu- ja pakkokeinoille, muutos avaisi mahdollisuuden säätää myöhemmin tavallisella lailla uusia valtuuksia. Tällaisia voisivat olla esimerkiksi tekninen kuuntelu, tekninen seuranta tai muu salainen tiedonhankinta tilanteissa, joissa viranomaiset arvioivat vakavan rikollisuuden olevan valmisteluvaiheessa. Toisin sanoen perustuslakiin tulisi ”isoveli valvoo” -pykälä.
Esityksessä ehdotetaan myös, että kotirauhan suojaa voitaisiin rajoittaa tiedon hankkimiseksi sotilaallisesta toiminnasta tai muusta kansallista turvallisuutta vakavasti uhkaavasta toiminnasta. Tällä hetkellä vastaava rajoitus on mahdollinen lähinnä luottamuksellisen viestin salaisuuden osalta.
Oikeudellisesti muutos on merkittävä
Oikeudellisesti muutos on merkittävä. Perustuslain 10 § on yksi keskeisistä yksityiselämän suojaa turvaavista säännöksistä. Oikeusministeriön mukaan muutoksen tarkoituksena ei ole mahdollistaa laajamittaista massavalvontaa, vaan tiedonhankintakeinoista pitäisi säätää tarkkarajaisesti tavallisella lailla.
Perusoikeuksien näkökulmasta kysymys liittyy tasapainoon yksityisyyden suojan ja turvallisuuden välillä. Kritiikkiä voi herättää erityisesti se, että tiedustelua voitaisiin kohdistaa henkilöihin jo ennen varsinaista rikosepäilyä. Tällöin vaarana on viattomien ihmisten seuraaminen ja valvonta.
Hallituksen mukaan muutoksen tarpeen taustalla on muuttunut turvallisuusympäristö. Järjestäytynyt rikollisuus on kansainvälistynyt, rikosverkostot ovat ammattimaistuneet ja teknologia on muuttanut rikollisuuden toimintatapoja.
Perustuslain muuttaminen on Suomessa poikkeuksellisen vaativa prosessi. Lakimuutos edellyttää eduskunnan hyväksyntää kahdessa eri eduskunnassa tai vaihtoehtoisesti viiden kuudesosan enemmistöä kiireelliseksi julistamiselle.
Voit lukea lisää juuri tähän artikkeliin liittyvistä teemoista ja aiheista, kuten agentti, eduskunta, valvontakamera tai laajemmin samasta aihealueesta Uutiset -osioistamme.
