Suomen puoluerahoituksen valvonnassa on puutteita. Valtiontalouden tarkastusvirasto valvoo puolueiden rahoitusta ja puoluetuen käyttöä, mutta sen mahdollisuudet tarkistaa tietojen paikkansapitävyyttä ovat rajalliset.
VTV:n vuoden 2025 valvontakierroksella tarkastettiin yhteensä 61 puolueorganisaatiota. Tarkastuksessa olivat mukana myös kaikki eduskuntapuolueet.
Puolueet lisäsivät rekisteriin vuosien 2021–2024 aikana yhteensä 189.000 euroa tukia, joita ei ollut aiemmin ilmoitettu puoluerahoituksen valvontarekisteriin. Näiden lisäysten jälkeen puoluerahoituksen kokonaismäärä tarkastelujaksolla nousi 20,9 miljoonaan euroon.
Tarkastusviraston mukaan puoluelakia noudatetaan pääosin hyvin, mutta tarkastuksissa havaittiin myös puutteita. Joiltakin piirijärjestöiltä ja pienpuolueilta puuttui yksittäisiä puoluelain edellyttämiä asiakirjoja ja rahoitustietoja. Suurin osa näistä lisättiin rekisteriin tarkastusten aikana. Joitakin asiakirjoja puuttuu edelleen.
Tarkastuksissa kävi ilmi myös yksi tapaus, jossa puolue ei ollut noudattanut puoluetukipäätöksen ehtoja. Puolue palautti oma-aloitteisesti 4.085 euroa puoluetukea takaisin valtioneuvoston kanslialle. Tarkastusvirasto ei tavoittanut lainkaan neljää valvottavaa organisaatiota, minkä vuoksi niiden rahoitusta ei ole vielä voitu tarkastaa.
Raportti nostaa esiin myös rakenteellisen ongelman puoluerahoituksen valvonnassa. Tarkastusvirastolla ei ole oikeutta pyytää tietoja suoraan puolueita rahoittaneilta yrityksiltä tai muilta tahoilta, vaan sen on usein luotettava puolueiden omiin ilmoituksiin. Tämä voi vaikeuttaa rahoituksen avoimuuden varmistamista.
Lisäksi valvonta koskee vain puolueita, niiden lähiyhteisöjä sekä puoluetukipäätöksessä mainittuja yhdistyksiä. Suuri osa puolueiden paikallisyhdistyksistä jää näin käytännössä valvonnan ulkopuolelle.
Raportista käy kuitenkin ilmi, että Suomen puoluerahoitus rakentuu oikeastaan laajan järjestö- ja säätiöverkon varaan. Merkittävä osa puolueiden saamasta ulkopuolisesta tuesta ei tule suoraan yksittäisiltä lahjoittajilta tai yrityksiltä, kuten usein luullaan tai moititaan. Tosiasiallisesti raha tulee erilaisten yhdistysten ja säätiöiden kautta.
Puolueiden ympärillä toimii lukuisia lähiyhteisöjä, kuten säätiöitä, nuorisojärjestöjä ja muita tukiyhdistyksiä, jotka voivat rahoittaa poliittista toimintaa ja kanavoida varoja eteenpäin. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että puoluerahoitus muodostaa eräänlaisen verkoston, jossa raha liikkuu useiden organisaatioiden kautta ennen kuin se päätyy varsinaiseen poliittiseen toimintaan.
Samalla järjestelmä tekee rahoituksen kokonaiskuvan hahmottamisesta monimutkaisempaa, sillä valvonta kohdistuu puolueiden lisäksi myös niiden lähiyhteisöihin ja muihin sidoksissa oleviin organisaatioihin. Tämä voi herättää perustellun kysymyksen, kuinka läpinäkyvästi poliittinen rahoitus lopulta näkyy julkisuudessa.
Valtiontalouden tarkastusvirasto julkaisee vuosittain kertomuksen puoluerahoituksen valvonnasta eduskunnalle. Tuore raportti tarkastelee puolueiden rahoitusta ja sen ilmoittamista vuosina 2021–2024.
Voit lukea lisää juuri tähän artikkeliin liittyvistä teemoista ja aiheista, kuten eduskunta tai laajemmin samasta aihealueesta Uutiset -osioistamme.
